Historia
de la democracia en Costa Rica
A pesar de ser un país pequeño en extensión y población,
Costa Rica se destaca entre las naciones del mundo por su sistema democrático.
Como nacemos en democracia, pensamos que siempre fue así. Aunque
tiene raíces muy profundas en la historia, nuestra democracia no
existió siempre. Por eso es importante conocer el esfuerzo de nuestros
antepasados en fortalecerla, para que la valoremos como forma de vida.
Desde mediados del siglo XVI y hasta principios del XIX, Costa Rica
fue una provincia del reino de Guatemala, del que también formaban
parte los territorios de los demás países centroamericanos
de hoy.
Costa Rica era muy pobre. Había pocos recursos minerales y la
población era muy reducida. Muchos de los habitantes eran agricultores.
La vías de comunicación eran tan malas que casi no se podían
transitar en la época lluviosa.
Las autoridades de Nicaragua
Y Costa Rica decidieron proclamar
La independencia de España...
El reino de Guatemala dependía de la corona española que
controlaba el comercio, impedía que sus provincias en América
comerciaran libremente y cobrada altos impuestos.
Primeros pasos hacia una vida constitucional
En 1812 se puso en practica en España y en las provincias españolas
de América la Constitución de Cádiz. En ella se postularon
los derechos y deberes de los ciudadanos y tambine represento el comienzo
de nuestra democracia, pues por primera vez, los habitantes de Costa Rica
votaron libremente para elegir diputados y municipes. En la constitución
de Cádiz, el gobierno español unió los territorios
en una sola provincia, que ya no dependía políticamente d
Guatemala.
En 1814 se establecieron en la ciudad de San José, por iniciativa
municipal, la casa de enseñanza de Santo Tomas. En 1843 ya cuando
Costa Rica era independiente se convirtió en nuestra primer universidad.
Los dos grupos se enfrentaron en él alto de Ochomogo las ideas
de independencia
El 11 de octubre de 1821 las autoridades de la provincia de Nicaragua
y costa rica que recibían en la ciudad de loen en Nicaragua, decidieron
proclamar la independencia de España, tal y como lo habían
hecho las autoridades de la provincia de Guatemala el 15 de setiembre cuando
esa noticia llega a Cartago, nuestra capital en esa época la mayoría
capital en esa época la mayoría de los ciudadanos estuvo
de acuerdo con la idea de separarse de España también se
aprovecho ese momento para que costa rica ase separa de Nicaragua. Solamente
la población de Heredia, prefirió seguir unida a Nicaragua.
Con la independencia de España, apareció en costa rica
un grupo que se conoció como conservados, imperialista o monárquico
pensaban que lo mejor reunirse al imperio mexicano, como ya lo habían
hecho otras provincias centroamericanas.
El pacto de la concordia
Ambos bandos elaboraron el pacto social fundamental Interino o pacto
d concordia. Sé aprobó el 1 de diciembre de 1821 en el se
mantenía un sistema político democrático con juntas
de gobierno elegidas por votación popular.
Pero los monárquicos y los republicanos siguieron enfrentados,
hasta que el 29 de marzo de 1823 los monárquicos de Cartago, cuyo
jefe era Don Joaquín de Oreamuno, dieron un golpe militar y derrocaron
a la junta de gobierno. Los republicanos de Alajuela y San José
decidieron proponerse a sus planes y el 5 de abril de 1823 los dos grupos
enfrentaron el una batalla en alto de Ochomogo.
Ganaron los republicanos y esta victoria provoca el traslado de la capital
de Cartago a san José. El derramamiento de sangre fue en vano, ya
que desde el 19 de marzo el imperio mexicano había dejado de existir,
pero como las comunicaciones eran tan lentas, los costarricenses no se
habían enterado.
Los republicanos estaban dirigidos por don Gregorio de José Ramírez,
quien después de la batalla de Ochomogo asumió el poder y
logro que Heredia se separara de Nicaragua y volviera a unirse a costa
rica el señor Ramírez gobernó durante unos días
y después se retiro a su casa en alajuela costa rica volvió
al sistema de juntas de gobierno pero a los guanos meses mas tarde decidió
unirse a la federación centroamericana.
La federación y nuestro primer jefe de Estado
En 1812 se puso en practica en España y en la provincia españolas
de América la constitución de Cádiz. En ella se postularon
los derechos y deberes de los ciudadanos y tambine representan el comienzo
de nuestra democracia, pues por primera vez, los habitantes de Costa Rica
votaron libremente para elegir diputados y municipes.
En la constitución de Cádiz, el gobierno español
unió los territorios de Nicaragua y Costa Rica en una sola provincia,
que ya no dependía políticamente de Guatemala y después
en San Salvador.
Los estados dependían de las autoridades federales, pero cada
uno tenia su propio gobierno.
Los costarricenses eligieron como primer jefe de estado a don Juan mora
Fernández y en enero de 1825 sé aprobó la Ley fundamental
del estado de costa rica.
Al igual que cuando era parte del reino de Guatemala, costa rica no
gano nada cospertenecer a la federación. Siguió aislada de
la capital, también de los demás estados, así que
tuvo que enviar hombres al ejercito y pagar impuestos al gobierno federal
sin recibir nada a cambio. Además, los otros estados se vieron envueltos
en una largo serie de sangrientas guerras.
En la época de la federación, Costa Rica empezó
a exportar café en gran escala y eso hizo que los costarricenses
sintieran que podían valores por sí mismos. En 1838 el jefe
de estado, don Braulio carrillo, decide que Costa Rica se separara de la
federación centroamericana y se convirtiera en un estado soberano
en independiente. Poco tiempo después la federación se deshizo,
pero muchos costarricense pensaban que seria reorganizada y que nuestro
país volvería a formar parte de ella, en doctor José
María castro madriz, costa rica se proclama república soberana
e independiente y no desea participar en una posible reconstrucción
de la federación Centroamérica el doctor castro madriz fue
el primer presidente de la república porque antes los gobernantes
llevaban el titulo de jefe de estado.
Centroamérica: un territorio codiciado
En 1855, cuando era presidente de costa rica don Juan Rafael mora, uno
de los grupos político s de Nicaragua llama de los estado unidos
de América al coronel William walker, quien era medico y abogado,
para que lo ayudar derrotar a otro grupo político walker de aventureros,
llamados filibusteros; pero termino adueñándose del poder
y decidió someter a los demás países de centro América.
El presidente mora alerto al costarricense y preparo al país
para la guerra. El 20 de marzo de 1856 se produjo él primer enfrentamientos
de los filibusteros con los costarricenses, en la hacienda santa rosa.
Él ejercito de costa rica en pocos minutos los derroto y los filibusteros
huyeron hacia Nicaragua.
Las tropas costarricenses los guiaron hacia Nicaragua y el de abril
de 1856 se enfrentaron con los filibusteros en la ciudad nicaragüense
de Rivas. Los invasores estaban concentrados de una casona de Rivas llamada
mesón de guerra dos soldados del ejercito de Costa Rica trataron
de incendiar el mesón, si conseguiremos finalmente, un joven alajuelense
llamado Juan santamaria sé ofreció a intentarlo y lo logro,
aunque perdiera la vida en esa acción. Por eso considerado el héroe
Nacional de Costa Rica.
Después de la victoria los costarricenses tuvieron que prepararse
porque apareció una terrible enfermedad llamada el cólera.
Cuando los soldados volvieron a Costa Rica, la enfermedad se extendió
por todas las poblaciones y murieron miles de personas.
A fines de 1856 Costa Rica volvió a emprender la guerra contra
los filibusteros. Esta vez, Costa Rica toma el control del río San
Juan impidiendo que Walker recibiera recursos de los estados unidos por
medio de una ruta formada por el lago de Nicaragua y el río san
Juan hasta el océano Atlántico conocida como la vía
del transito. El 1 de mayo de 1857 William Walker se rindió y regreso
a los estados unidos,
El presidente Juan Rafael Mora fue derrocado en 1859 por los comandantes
máximo blanco y Lorenzo Salazar, quienes protegían los intereses
de un poderoso grupo de familias cafetaleras. Por medio de estos militares
esas familias controlaban el gobierno. En 1869 el presidente don Jesús
Jiménez quito a blanco y Salazar de sus posiciones y restaura el
orden democrático y lo fortalecieron al declarar la educación
primaria obligatoria, gratuita y costeada por el estado.
La vida independiente y los grupos de poder
En 1870 las familias de la oligarquía cafetalera aderezaron a
Don Jesús Jiménez, mediante un golpe militar dirigido por
Don Tomas Guardia. Sin embargo, después del golpe, Don Tomas se
revela contra los cafetaleros y se convierte en el verdadero gobernante.
Durante su administración se emitió la constitución
de 1871 que mantenía las instituciones democráticas de las
anteriores constituciones de Costa Rica y rigió al país durante
muchos años. Guardia abolió definitivamente la pena de muerte
en nuestro país.
Para las elecciones de 1889 surgieron dos partidos políticos.
El partido liberal progresista tenia como candidato esquivel, apoyado
por el gobierno de don bernardo soto quien era el presidente el partido
constitucional democrático representaba a la oposición y
su candidato era don José Joaquín Rodríguez zeledon.
Este partido gana las elecciones entonces la policía de san José
se lanzo a la calle gritando vivas a don ascensión esquivel, el
perdedor se temía que el gobierno no respetara el resultado de las
elecciones el pueblo no acepto que le impusiera un presidente por el que
la mayoría no había votado y el 7 de noviembre de 1889 siete
mil personas armadas con machetes y palos se apoderaron de las calles de
san José exigiendo que se respetara su votación.
Don bernardo soto, no impuso por la fuerza al candidato del gobierno
se retiro del gobierno y llamo a ejercer interinamente la presidencia al
doctor Carlos duran él era uno de los designados a la presidencia
así se llamaba entonces a los vicepresidentes y gobernó durante
6 meses hasta que el 8 de mayo de 1890 toma posesión don José
Joaquín Rodríguez. Esta fue la primera vez que el pueblo
se levanto para exigir que sé repetir a su voluntad. Por eso el
7 de noviembre de 1889 es considerado el día de la democracia costarricense.
Costa Rica continuo creciendo político y económicamente
pero también aumentaron sus problemas uno de los más serios
era el sistema Tributario y a que ricos y pobres pagaban los mismos impuestos.
El gobierno de don Alfredo González flores estableció por
primera vez un sistema equitativo de impuestos, en el que cada cual pagaba
de acuerdo con su propia riqueza. También eran muy graves los problemas
laborales había salarios muy bajos pésimas condiciones de
trabajo servicios médicos deficientes y pocas leyes que protegieran
a los empleados. Algunos movimientos políticos lucharon por los
derechos de la clase trabajador, como el partido reformista del general
Jorge volio y el partido comunista cuyo líder era don Manuel mora
Valverde sin embargo los cambios más importantes se produjeron durante
el gobierno del doctor Rafael Guardia. En su administración se establecieron
las garantías sociales, que protegen a los trabajadores y que son
fundamentales para la democracia costarricense.
1948: La segunda república
Las elecciones de 1948, nuevamente pusieron a prueba nuestra democracia.
Los principales candidatos fueron el doctor calderón Guardia quien
tenia el apoyo del presidente don Teodoro picado y del partido comunistas
y los periodistas don otilio ulate, que representaba a la oposición.
Las elecciones favorecieron a don otilio ulate sin embargo, en esa época
el poder legislativo declaraba el resultado oficial de las elecciones y
el partido del gobierno las anulo, aprovechando que tenia más diputados
que la oposición.
Él irrespeto por los resultados hizo que don José figueres
ferrar se levantara en armas estallo la revolución del 48 una guerra
civil d e40 días en la que triunfaron las fuerzas de figueres.
Después de la guerra se hizo cargo del gobierno una junta cuyo
presidente fue Don José Figueres.
Sé llamo Junta Fundadora de la segunda República y tomo
varias decisiones como abolir él ejercito y convocar a una Asamblea
Constituyente para que emitiera una nueva Constitución, tomando
como base la de 1871. Se aprueba el 7 de noviembre de 1949 y es la que
actualmente nos rige.
Al día siguiente la junta entrego el poder a Don Otilio Ulate,
el candidato vencedor en las elecciones del 1948.
Superados estos conflictos, nuestro país respeta los derechos
de los ciudadanos y demanda el cumplimiento de sus deberes. La comunidad
costarricense procura resolver sus conflictos manteniendo un sistema democrático
a pesar de enfrentamientos, conflictos y perdida de vidas humanas. Sin
embargo, esas situaciones, en vez de debilitarla, la han reforzado y con
ello le han dado a Costa Rica una personalidad propia como ejemplo de paz
a todo el resto del mundo.
Él irrespeto por los resultados
De las elecciones de 1948
Hizo que Don José Figueres Ferrer
Se levantara en armas.
Estallo una guerra civil de 40 días,
En la triunfaron las fuerzas de Figueres
¿Qué
significa democracia?
Él significa de la palabra democracia se deriva de dos palabras
griegas: demos (pueblo) y kratos (poder). Esto quiere decir que es el gobierno
del pueblo, por el pueblo y para el pueblo.
Cada ciudadano participa libremente, en forma individual o colectiva,
en la elección de los de los gobernantes y en la toma de decisiones
que afectan o pueden afectar su vida en sociedad.
Como todo sistema humano, la democracia no es perfecta, pero si busca
el bienestar de las personas, reduce las diferencias entre ellas entre
ellas y les da oportunidad para ejercer su derecho a pensar y expresarse
y libremente.
Aunque existieron sistemas democráticos desde tiempos muy antiguos,
fueron la revolución Americana y la Revolución Francesa las
que dieron su identidad a la democracia que hoy practicamos. La revolución
francesa dio expresión a los ideales de la democracia con su lema
"libertada, igualdad y fraternidad."
El concepto de la libertad se refiere al respeto de la voluntad y la
dignidad de la persona.
La igualdad reconoce que todos los seres humanos son iguales en esencia
y que tienen los mismos derechos, aunque existan diferencias raciales,
económicas, religiosas, de idioma, etc.
La fraternidad quiere decir ayuda mutua, espíritu de cooperación
y de servicio a la comunidad.
Bases del Estado
Los ciudadanos tienen derecho a elegir y ser elegidos.
Todas las personas son iguales ante la Ley.
Libertad de expresión y pensamiento.
Libertad de reunión y movimiento.
Libre organización política de los ciudadanos.
Respeto a los derechos humanos.
La
Constitución Política
Los ciudadanos necesitan saber cuales son las leyes establecidas en
el país, para conocer sus derechos y deberes. La constitución
política es la norma fundamental o suprema de un país, porque
su autoridad es superior incluso a la de las leyes.
En su texto se enuncian los derechos y deberes de los ciudadanos, se
regula el sistema de gobierno y se establecen los limites del poder del
estado.
Desde 1812, cuando se emitió la primera constitución que
rigió en nuestro territorio, Costa Rica ha tenido muchas cartas
fundamentales.
En 1848, al fundarse de la segunda república, se redacta una
nueva constitución política, que fue aprobada el 7 de noviembre
dde1949 y es la que nos rige actualmente.
La constitución de 1949 esta dividida en 18 grandes partes llamadas
títulos, que son los siguientes:
Titulo I: La República (define a Costa Rica como República
libre, independiente y democrática)
Titulo II: Los Costarricenses (define quienes os costarricenses)
Titulo III: Los Extranjeros (define los derechos y deberes de los extranjeros)
Titulo IA: Derechos y garantías individuales (define los derechos
que tiene cada costarricense como persona y los medios de hacerlos respetar)
Titulo A: Derechos y garantías sociales (define los derechos
de la familia, de los trabajadores los patronos, las cooperativas y los
sindicatos)
Titulo AI: La Religión (define la Religión Católica
como religión oficial del estado costarricense)
Titulo AII: La educación y la cultura (define la educación
primaria y secundaria como gratuitas y obligatorias y las funciones de
la universidad de Costa Rica
Establece la protección de las bellezas naturales y las conservaciones
del patrimonio histórico y artístico de la nación)
Titulo AIII: Derechos y deberes políticos (define los deberes
y responsabilidades de las personas mayores de 18 años, tales como
el sufragio y regula el tribunal supremo de elecciones)
Titulo IX: El poder legislativo (define la organización y las
fundaciones de la asamblea legislativa)
Titulo X: El poder ejecutivo(define las atribuciones deberes del presidente,
los vicepresidentes y los ministros)
Titulo XI: El poder judicial define la organización y las funciones
de la corte suprema de Justicia)
Titulo XIII: El fregimen municipal (define la organización y
las funciones de las municipalidades)
Titulo XIII: La hacienda publica (regula la formación del presupuesto
Nacional y las instituciones encargadas de administrarlo)
Titulo XIA: Las instituciones autónomas (define cuales son las
instituciones que son autónomas con respecto al gobierno, así
como sus formas de administración)
Titulo XV: El servicio civil (regula las relaciones entre el estado
y los trabajadores del sector publico, para garantizar la eficiencia de
la administración)
Titulo XVI: El juramento constitucional (establece el juramento que
hacen los funcionarios públicos d obedecer y hacer cumplir la constitución
y las leyes)
Titulo XAI: Las reformas a la constitución (establece el modo
en que la asamblea legislativa puede hacer reformas parciales a la constitución
y también como debe proceder sí se quiere hacer una reforma
general).
Titulo XAII: Disposiciones (establece la fecha en que entra en vigencia
constitución)
En nuestra Constitución:
Se regulan la nacionalidad costarricense, los derechos y garantías
individuales y sociales, los derechos y deberes políticos, la división
de poderes y la organización, función y estructura de otras
instituciones del estado.
¿Qué es el Estado?
Es la forma en que se organiza una población que vive en un determinado
territorio, para mantener la armonía entre todas las personas que
la constituyen. Para ello, el estado cuenta con normas e instituciones
organizadas, que tiene sus respectivas funciones y gozan de poderes para
llevar a cabo sus actividades.
¿Qué es el Gobierno?
Es el conjunto de personas e instituciones que tienen poder para expresar
la voluntad del pueblo y hacerla cumplir. Lo forman todos los poderes o
funciones de la autoridad publica: el poder ejecutivo, el poder legislativo,
el poder judicial, el tribunal supremo de elecciones, las municipalidades
y otras instituciones.
Derechos
y deberes de los ciudadanos
Para convivir con otros seres humanos en paz y armonía hay que
respetar sus derechos como personas.
Los derechos son la protección que dan las leyes a todos los
ciudadanos (niños, niñas, hombres, mujeres, jóvenes,
viejos, trabajadores, patronos, etc.) sin importar cual sea su raza, su
religión, sus creencias, sus costumbres o el lugar donde vivan.
Para que nuestros derechos sean respetados, es necesario respetar los de
los demás. El derecho de las otras personas constituyen el conjunto
de nuestros deberes.
Cuales son nuestros derechos
Derechos civiles: Son los derechos fundamentales de todo ciudadanos,
que sustentan el estilo d vida democrática. Algunas de estos derechos
son:
Derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de la persona.
Derechos de residir y permanecer en cualquier lugar de la república.
Derecho de entrar y salir libremente del país.
Igualdad ante la Ley.
Libertad de pensamiento, conciencia y religión.
Derechos económicos, sociales y culturales:
Algunos de estos derechos son:
Libertad de trabajo y derecho a un salario justo.
Derecho de los trabajadores a fundar sindicatos y a sindicarse en defensa
de sus intereses.
Derecho a la seguridad social y a la protección de la salud.
Derecho a la educaion y libertad de enseñanza.
Derechos de los pueblos:
Señalan los derechos de la comunidad y por eso son derechos colectivos.
Algunos de estos derechos son:
Derechos a la paz
Derechos a vivir en un medio ambiente libre de contaminación.
Derecho al desarrollo.
Todos tenemos que respetar en los demás los derechos que reclamamos
para nosotros mismos, pues solo quienes cumple con sus deberes puede exigir
total respeto de sus derechos.
Por ejemplo, expresar nuestras opiniones, nos obliga a escuchar a los
demás y respetar su opinión, aunque no la compartamos.
Derechos políticos:
Son los que constituyen la expresión de la libertad en la participación
política y en la conformación del gobierno. algunos de estos
derechos son:
Derechos a la ciudadanía
Ocupar cargos de elección popular
Pertenecer a un partido político.
Derecho a la participación política y social
El sufragio uno de los derechos fundamentales en una democracia es el
derecho de los ciudadanos a elegir los gobernantes por medio de su opinión,
expresada en procesos electorales directos o por medio de representantes.
En Costa Rica hay elecciones directas e indirectas. Por votación
directa elegimos al presidente y a los vicepresidentes de la república,
a los diputados de la asamblea legislativa, y a los municipios y sindicatos
de cada cantón.
Por votación indirecta elegimos a los miembros de la corte suprema
de Justicia porque su elección de hace por medio de votaciones en
la asamblea legislativa, en donde cada diputado representa a un grupo de
ciudadanos.
Características del voto:
-
El voto es universal, es decir, todo ciudadano puede votar siempre y cuando
no tenga un impedimento legal.
-
El voto es libre, porque a nadie se le puede obligar a emitir su voto por
un candidato determinado.
-
El voto es secreto, porque nadie tiene la obligación de divulgar
su preferencia política.
Un derecho fundamental de los ciudadanos es poder elegir a sus gobernantes
por medio de su opinión, expresada en procesos electorales directos
o por medio de representantes.
Partidos
políticos
Los seres humanos, en su convivencia social, tienen diferencias opiniones
sobre los temas de su interés y se reúnen con aquellos que
piensan o actúan como ellos.
Los partidos políticos existen por esa tendencia natural de las
personas de agruparse para tratar de mejorar la sociedad. Son organizaciones
que facilitan la participación y organización masiva de los
y favorecen la formación de la voluntad del estado.
Cada agrupación tiene una visión diferente sobre la solución
de los conflictos sociales, económicos y políticos que enfrentan
la sociedad, y por eso es responsabilidad de los miembros de los partidos
tratar de ser objetivos y trabajar por eliminar lo negativo y mantener
lo positivo, aunque lo haya propuesto alguna de las agrupaciones contrarias.
Cada partido fija sus normas para la incorporación de afiliados
y establece sus procedimientos para elegir a sus autoridades.
Los partidos políticos deben dar a conocer sus objetivos e ideales,
para que el pueblo pueda decidir y votar pro los que piensan y actúan
de manera similar a la que el votante desea.
La política no es solo un conjunto de banderas y frases pegajosas
sino que implica observación y razonamiento.
La existencia de diferentes partidos políticos y su competencia
ordenada y pacifica por le poder, a través del proceso electoral,
son indicadores concretos de la existencia de la democracia en una nación.
En el pueblo esta la responsabilidad de elegir el grupo político
mas adecuado para guiara los destinos del país.
Los partidos políticos se caracterizan por:
-
Ser organización con carácter permanente.
-
Sustentar ideas o programas comunes a sus afiliados.
-
Buscar el poder político y gobernar par servir al interés
general.
División
de poderes
El sistema democrático establece que el poder debe estar distribuido
en distintos órganos. Sus funciones y tareas tienen que desarrollar
con suficiente autoridad e independencia.
Esto implica la existencia de los poderes ejecutivo y legislativo y
judicial y del tribunal supremo de elecciones cada uno con funciones especificas
y controles.
Que evitan que los abusen de su autoridad o realicen de su autoridad
do realicen actos arbitrarios.
Estos órganos no solo son independientes, sino que deben controlarse
mutuamente, para asegurar que sus acciones van en beneficio de los ciudadanos
y no de un pequeño grupo.
Conozcamos ahora la fundación de cada uno de esos poderes del
estado y su relación con los otros.
El
Poder Ejecutivo
El poder ejecutivo lo ejercen el presidente de la república y
los ministros de gobierno, en representación del pueblo.
También hay dos vicepresidentes para sustituir temporalmente
al presidente en sus ausencias, o definitivamente si renuncia o fallece.
El pueblo elige al presidente y a los vicepresidentes el primer domingo
de febrero cada cuatro años. En Costa Rica se puede ser presidente
solo una vez. La reelección no esta permitida.
¿Cuáles son los requisitos para ser presidente o vicepresidente
de la república?
Ser costarricense por nacimiento y ciudadano en ejercicio.
Ser del estado seglar. Un sacerdote o un ministro religioso no puede
aspirar a este cargo.
Ser mayor de 30 años. Estos se piden par evitar una eventual
inmadurez política que podría darse en una persona muy joven.
No ejercer ningún cargo publico (magistrado, diputado, contralor
o subcontralor de la república, director del registro civil, etc.)
durante los 12 meses anteriores a la fecha de las elecciones. Para ser
candidatos a la presidencia de la república, algunos funcionarios
públicos deben renunciar a su cargo con al menos un año de
anterioridad.
El presidente es elegido en votación universal, secreta, informada
y con un 40% de los votos emitidos.
Universal significa que todas las personas en edad y condición
de votar pueden hacerlo
Secreta significa que el votante tiene derecho a que nadie conozca pro
quien vota.
Informada se refiere a que las personas tengan la posibilidad de conocer
lo que proponen los diferente candidatos y así escoger al que consideren
mas apropiado para dirigir el país.
¿Cuales son las funciones y atribuciones del presidente de la
república?
Nombrar y remover libremente a los ministros de gobierno
Ejercer el mando supremo de la fuerza publica
Al inicio de cada periodo anual de sesiones de la asamblea legislativa,
presentarle un informe escrito sobre a administración y las medidas
que considere importantes para la buena marcha del gobierno y el bienestar
del país.
Solicitar permiso a la asamblea legislativa cuando necesite salir del
país, mientras ocupe le cargo de presidente y hasta un año
después de haber terminado su mandato.
Representar a la nación en los actos oficiales
Sancionar y promulgar las leyes, reglamentarlas, ejecutarlas y velar
por su cumplimiento.
Ejercer iniciativa en la formación de las leyes.
Mantener el orden y la tranquilidad del país
Disponer la recaudación en inversión de las renta Nacional
de acuerdo con las leyes.
Ejercer el veto, que es la potestad de negarse a sancionar o promulgar
una Ley. Su decisión debe ser razonada o fundada.
Celebrar convenios, tratados públicos y concordados (tratados
que se firman con la santa sede)
Rendir a la asamblea legislativa a sesiones extraordinarias.
Recibir a lo presidentes, jefes de estado y a los representantes diplomáticos
de otros países.
Para ejercer muchas de estas funciones el presidente requiere necesariamente
la participación de los ministros. El presidente necesita de un
grupo de colaboradores directos e inmediatos de su entera confianza: ellos
son los ministros de gobierno, quien desarrollan y supervisan los proyectos
y políticas gubernamentales en áreas especificas, como salud,
trabajo, educación relaciones con otros países, comercio,
seguridad, etc.
El ministro es seleccionado por el presidente y en el momento que él
considere que no están cumpliendo su labor satisfactoriamente. Puede
removerlos de sus cargos. También puede recargar a un ministerio
los asuntos que corresponden a otro ministerio.
¿Cuáles son los requisitos para ser Ministro?
Ser ciudadano en ejercicio.
Ser costarricense por nacimiento o por naturalización con 10
años de residencia en le país, después de haber obtenido
la nacionalidad.
Ser del estado seglar.
Tener 25 años de edad.
El Consejo de Gobierno
El presidente y sus ministros forman el consejo de gobierno, que se
encarga de nombrar y remover a los embajadores de la presidencia, a los
directores de las instituciones autónomas y de analizar y decidir
asuntos de interés para el país. En caso de que algún
país decida atacar militarmente a Costa Rica, nuestra constitución
política faculta al consejo de gobierno para organizar la fuerza
militar y declarar el estado de defensa Nacional, previa autorización
de la asamblea legislativa. Esperamos que esta situación nunca se
presente, pero como siempre es mejor prevenir que lamentar, la disposición
legal existe.
En la practica, el poder que tiene el presidente en el consejo de gobierno
es absoluto pero esto no impide que los ministros expresen opiniones diferentes
a la suya. Si el presidente lo considera prudente y su idea es buscar el
bien del país, puede aprobar una decisión con la que no este
totalmente de acuerdo. Cuando el presidente de la república considere
que el asunto que se analizara en el consejo de gobierno es muy delicado,
puede invitar a otras personas par que, a manera de consultores, participen
en la deliberación.
Quienes ejercen el poder ejecutivo tienen el beneficio de la inmunidad,
que consiste en protegerlos par no ser juzgados en los tribunales de Justicia.
Esta medida evita que sean expuestos a acusaciones constantes, que podrían
tener razones puramente políticas claro si el caso es real y grave,
la asamblea legislativa puede decidir que se levante la inmunidad.
Si el presidente, los vicepresidentes o los ministros son cuestionados
por algún acto que se considera irregular, ellos pueden renunciar
a su inmunidad para que el caso sea investigado. Esto queda a la libre
decisión del funcionario.
El
Poder Legislativo
En nuestro sistema democrático, la facultad de legislar esta
en el pueblo. Pero seria imposible reunir a todos los costarricenses en
la asamblea legislativa par estudiar una Ley. Pro ello deléganos
esa responsabilidad en los diputados, quienes son elegidos cada cuatro
años, el mismo día de las votaciones presidenciales.
Los diputados se eligen por provincia, pero según la constitución
política, tienen carácter Nacional, es decir, que nos representan
a todos. Por esto se les llama delegados del pueblo.
El cargo de diputado tiene una duración de 4 años y quienes
lo ejercen pueden ser reelectos, pero no en periodos sucesivos. Es decir,
si desean volver a ser diputados, deben esperar cuatro años para
participar otra vez.
La asamblea legislativa esta compuesta por 57 diputados que representan
a cada una de nuestras siete provincias.
Quienes cumplan con los requisitos y deseen ser diputados, presentan
sus nombres a los ciudadanos por medio de los partidos políticos.
Así podemos escoger entre varios grupos de personas a quienes consideremos
más aptos para representarnos.
Privilegios de los diputados
Entre los privilegios que tienen los diputados, hay dos que son importantes
destacar: la irresponsabilidad y la inmunidad.
La irresponsabilidad consiste en que los diputados pueden dar sus opiniones
en la asamblea, sean estas verdaderas, calumniosas o difamatorias, sin
ningún temor de ser acusados por ello, aun cuando podría
haber personas afectadas por esta medida. Lo que se busca es evitar que
por temor a ser denunciados, los congresistas se callen cosas graves que
afectan el interés de la república.
Aquí entra en juego la decencia y honorabilidad de cada diputado,
para no abusar de un privilegio que lo que busca es el bien del país.
La inmunidad consiste en que el diputado, desde su elección hasta
que termine su periodo como tal, no puede ser privado de libertad, salvo
que la asamblea este de acuerdo. Esta protección no tiene efecto
en el caso de un delito evidente o si el diputado renuncia a su inmunidad.
Funciones y atribuciones de la asamblea legislativa
-
Dictar las leyes, reformarlas o anularlas.
-
Nombrar a su presidente y a su directorio por un año.
-
Autorizar las salidas del país del presidente de la república.
-
Nombrar a los magistrados propietarios y suplentes del coste suprema de
Justicia.
-
Aprobar o no los convenios internacionales, los tratados públicos
y los concordados.
-
Aprobar o no el ingreso de tropas extranjeras al territorio Nacional.
-
Admitir o no las acusaciones contra el presidente de la república,
los vicepresidentes, los miembros de los supremos poderes y ministros diplomáticos.
-
Aprobar los presupuestos ordinarios y extraordinarios de la república
-
Nombrar al contralor y subcontralor de la república.
-
Establecer los impuestos y contribuciones nacionales.
-
Crear los tribunales de Justicia y los demás organismos para el
servicio Nacional.
-
Recibir el juramento de Ley y conocer las renuncias de los miembros de
los poderes de la república.
¿Cuáles son los requisitos para ser diputado?
-
Ser mayor de 21 años.
-
Ser ciudadano en ejercicio.
-
Ser costarricense por nacimiento o naturalizado, con 10 años de
residencia después de la naturalización.
-
No haber sido diputado en el periodo anterior.
El plenario y las comisiones
El plenario legislativo est compuesto por los 57 diputados, quienes
se reúnen de lunes a jueves en sesiones publicas, a las que cualquier
ciudadano puede asistir.
El periodo de sesiones ordinaria es del 1 de mayo al 31 de julio y del
1 de setiembre al 30 de noviembre. El periodo de sesiones extraordinaria
es dirigido por presidente de la república. Él, junto con
su gabinete, decide el orden de los proyectos que se discuten del 1 de
diciembre al 30 de abril y del 1 al 31 de agosto.
En las reuniones del plenario se desarrollan las funciones de la asamblea
legislativa que mencionemos anteriormente si ente do apersonas es difícil
poner de acuerdo, entre 57 lo es mucho más, sobre todo al pertenecer
a diferentes paridos político y luchar por intereses distintos.
Esto nos explica un poco los tratamientos que experimentan los proyectos
de Ley en el plenario.
Aquí entran en juego la ética y el juicio de los diputados,
para preocuparse por el interés del país y no el de una agrupación
política.
Las comisiones legislativas son grupos de trabajo específicos
integrados por diputados que tedian y analizan diferentes temas. En esas
reuniones pueden participar personas con conocimientos y experiencia sobre
determinado asunto, que auditan al diputado es a tomar decisiones mas aceptadas.
La asamblea cuanta con 6 comisiones permanentes ordinaria, 6 comisiones
permanentes especiales y 3 miniplenarios, que son comisiones con potestad
legislativa plena. Los miembros de estas condiciones son nombrados en su
cargó durante un años y pueden ser reelectos. Existe la posibilidad
que permanezca en el puesto durante los 4 años que dura el periodo
legislativo. También pueden ser nombradas simultáneamente
en las comisiones permanentes y en las especiales.
Los miniplenarios
Están formados por 19 diputados. Cada uno cuenta con su propio
directorio: un presidente, un vicepresidente, un secretario y un prosecretario.
Los miniplenarios pueden aprobar algunas leyes y así agilizan el
trabajo de la asamblea.
Las comisiones permanentes ordinarias son:
-
Asuntos hacendarios (presupuestos nacionales y asuntos de hacienda)
-
Asuntos económicos (economía, comercio e industria)
-
Asuntos sociales (trabajo, salud, educación y protección
social)
-
Gobierno y administración (gobernación, seguridad publica,
relaciones exteriores.)
-
Asuntos jurídicos (derecho civil, penal, comercial, electoral, renuncias,
reglamento interno de la asamblea y otros asuntos jurídicos)
-
Asuntos agropecuarios y recurso naturales (agricultura, ganadería,
energía, recursos naturales y materiales afines)
Las comisiones permanentes especiales son:
-
Libros y documentos (se encarga de seleccionar los libros y documentos
que considere necesario adquirir para la asamblea)
-
Redacción (se encarga de revisor y corregir los proyectos de Ley
aprobados en primer debate)
-
Control del ingreso y el gasto publico (estudia el presupuesto Nacional
y el dictamen de la contraloría general de la república)
-
Consultas de constitucionalidad (prepara las consultas que se hacen a la
sala constitucional de la corte suprema de Justicia para saber sí
un proyecto de Ley esta de acuerdo o no con la constitución)
-
Relaciones internacionales (es el medio oficial de enlace entre la asamblea
legislativa, la unión parlamentaria, el parlamento latinoamericano
y los poderes legislativos de otros países)
-
Honores (estudia los proyectos para conceder la ciudadanía honorífica
y otorgar la condición de benemérito de la patria)
¿Cómo
se hacen las leyes?
Generalmente el proceso de la formación de las leyes es lento
y un proyecto puede sufrir muchos tropiezos en el camino, hasta llegar
a convertirse en Ley o engrosar los archivos de la asamblea legislativa
Cualquier costarricense puede elaborar proyectos de Ley, pero debe buscar
a u diputado, por ejemplo de su provincia o su cantón, para presentar
su iniciativa.
El diputado presenta el proyecto a la secretaria del directorio de la
asamblea de donde se envía al presidente de la asamblea quien lo
asigna a una comisión para que sé estudiado.
El expediente es enviado a "la gaceta" para ser publicado las comisiones
conocen los proyectos hasta después de publicados.
En la comisión se revisa el proyecto allí pueden asistir
los interesados en el proyectos los ministros y los expertos que deseen
escuchar la discusiones una vez que la comisión emite un dictamen
el proyecto es devuelto a la secretaria del directorio.
El proyecto se incluye en el orden del día agenda que es el plenario
cuando le toca su turno se somete a primer debate.
Una vez aprobado pasa a la comisión de redacción donde
se revisa el texto final de la futura Ley.
El texto corregido es enviado al plenario, para someterlo asegundo debate.
Después de aprobado el proyecto es enviado al departamento de
servicios parlamentarios donde s elabora el formato de la Ley y se envía
a casa presidencial.
El presidente da él ejecútese a la Ley y la envía
a la garceta para que la publique las leyes por lo general entran en vigencia
el día en que se publican en la gaceta.
Si el presidente no esta de acuerdo con el proyecto lo devuelve a la
asamblea legislativa con las observaciones del caso. A esto se le llama
veto.
La asamblea puede no aceptar el veto del presidente y producir la que
se llama resello con el voto de la mayoría calificada (2/3 de los
diputados).
En caso de resello el presidente tiene que ejecutar el proyecto como
Ley de la república.
El
Poder Judicial
Las leyes son creadas par mantener convivencia pacifica entre los habitantes
de un país. Cuando son irrespetuosa, surgen conflictos y problemas
entre las personas el poder judicial es el que tiene la responsabilidad
de administrar la Justicia y velar por el cumplimiento de la constitución
y de las leyes, con absoluta independencia de los otros poderes de la república.
El poder judicial esta organizado en tres ámbitos, que dependen
de la corte suprema de Justicia y comprenden desde la administración
de la Justicia, hasta el trabajo de todos sus empleados.
El ámbito judicial: constituido por la solicitas o despachos
encargados de administrar la Justicia, como las salas I, II, III y constitucional;
el tribunal superiores, los juzgados y las alcaldías.
El ámbito auxiliar de Justicia: constituido por organismos que
colaboran con la tarea de administrar Justicia, como el organismo de investigación
judicial (O.I.J.). El ministerio publico, la escuela judicial y otros.
El ámbito administrativo: constituido por todos aquellos departamentos
necesarios para el funcionamiento de la institución, como el de
personal, proveedora, información y otros.
El poder judicial tiene la responsabilidad de administrar la Justicia
y velar por el cumplimiento de la constitución y las leyes.
Ambito judicial
El orden de jerarquía del poder judicial es el siguiente:
Corte suprema de Justicia
Salas I,II,III y IV o constitucional
Tribunales superiores
Juzgados
Alcaldías
La corte suprema esta formada por 2 magistrados que integran las cuatro
salas.
SALAS:
Cada sala tiene la función de administrar la Justicia sobre ciertos
problemas específicos y son la ultima instancia donde llegan los
conflictos. Solo les llegan asuntos de mucha importancia y allí
se toma la decisión definitiva.
Las salas I, II, y III están integradas por cinco magistrados
cada una, mientras que la constitucional esta formada pro siete. A esta
ultima se le llama popularmente sala IV.
Sala I
Es la que se encarga de todos lo asuntos relacionados con los bienes
de valor económico (casas, terrenos, condominios, prestamos, etc.)
Sala II
Tiene a su cargo todos los conflictos e trabajo (despidos, aguinaldos,
pago de vacaciones o incapacidades, etc.).
También se encarga de los asuntos de familia (matrimonios, divorcios,
etc.)
Sala III
Resuelve todos los problemas penales (estafas, robos, homicidios, asaltos,
etc.)
Sala Constitucional
Se le conoce también como sala IV. Su función es velar
por el estricto respeto a la constitución.
Los magistrados
Son los jueces de más alta jerarquía del poder judicial
ellos toman decisiones importantes sobre los asuntos que tiene que ver
con las funciones del poder judicial y con la sala a la que pertenecen.
Cuando todos se reúnen para decidir en conjunto sobre algún
aspecto especifico, se reúnen para decidir en conjunto sobre algún
aspecto especifico, su reunión se denomina corte plena, a la que
pueden invitar al presidente de la república o a algún otro
funcionario publico, si consideren importante su participación.
Cuales son los Requisitos para ser Magistrados
Ser costarricense por nacimiento o naturalizado con 10 años de
residencia
Ser ciudadano en ejercicio
Ser mayor de 35 años
Ser abogado y haber ejercido 10 años, o tener practica judicial
de por lo menos 5 años.
No formar parte de ninguno de los otros poderes.
Pertenecer al estado seglar (no desempeñar cargos religiosos)
A diferencia de los miembros de los otros poderes, los magistrados no
son elegidos por el pueblo cada cuatro años, sino que son nombrados
por los diputados cada ocho años, con la posibilidad de ser reelectos.
Alcaldías
También se dividen según los asuntos que deban resolver.
Pueden ser civiles, de faltas y contravenciones, de pensiones alimenticias
y otras.
En las alcaldías, la administración de Justicia esta a
cargo del alcalde, asistido por su personal de apoyo. El alcalde es un
funcionario que se encarga de asuntos de bajo costo económico y
una tramitación sencilla, como por ejemplo, las pensiones alimenticias.
El requisito para ser alcalde es ser abogado y estar incorporado al
colegio profesional.
Tribunales superiores
Los tribunales superiores se dividen en penales, civiles, de trabajo
y contencioso- administrativo (los que ven problemas relacionados con el
estado y sus instituciones). Cada tribunal esta integrado por 3 jueces
y personal auxiliar, como secretario, prosecretarios, notificado, escribientes,
etc.
La principal función de los jueces superiores es administrar
Justicia, basándose en las leyes y la constitución política.
Los jueces superiores son nombrados por la corte plena (reunión
de los 22 magistrados), por periodos de cuatro años, con posibilidad
de ser reelectos
Juzgado
Son dependencias donde la administración de Justicia esta a cargo
de un solo juez, asistido por personal auxiliar. De acuerdo con el tipo
de problema que le corresponda resolver, los juzgados pueden ser civiles,
de trabajo, de familia, tutelar de menores y otros. Los jueces son nombrados
por la corte plena por periodos de cuatro años, con posibilidad
de ser reelectos.
Ambito auxiliar de Justicia
Los organismos auxiliares de Justicia tiene como objetivo apoyar la
administración de la Justicia en el territorio Nacional. Ellos son:
el organismo de investigación judicial (O.I.J) el ministerio publico,
los defensores públicos, la escuela judicial y el digesto de jurisprudencia.
Organismo de investigación judicial
Apoya a los tribunales penales y a ministerio publico para esclarecer
lo s delito sometido en el país compone de varios departamentos
con funciones y personal especializado en medicina legal, investigaciones
criminales, laboratorio de ciencias forenses y otros.
Ministerio publico
Es el representante del estado en cada juicio contratado quien haya
cometido algún delito que afecte la seguridad publica y la paz social.
Defensores públicos
El personal de esta ofician defiende y asesora gratuitamente a todas
las personas a quienes se les atribuye una falta o delito y necesitan un
defensor publico.
Escuela judicial
Capacita y adiestra al personal de los ámbitos judicial y auxiliar,
por medio de cursos y conferencias sobre diferentes especialidades. Su
sede esta en san José y tiene varios centros regionales en diferentes
zonas del país.
Ambito administrativo
Esta compuesto por todos los departamentos necesarios para el funcionamiento
normal de la institución, como información, secretaria, procesos
judiciales tienen que cumplir una serie de tramites administrativos para
llegar a feliz termino, por lo que este ámbito del poder judicial
es de vital importancia.
Tribunal
Supremo de Elecciones
En un sistema democrático, es de gran importancia el proceso
electoral, pro que garantiza que sea el pueblo quien escoge a sus gobernantes,
sin ningún tipo de interferencia de parte de los poderes del estado.
Para organizar, dirigir y vigilar que todo el proceso electoral se realice
de manera legal, sin fraudes ni componentes de ningún tipo, se creo
el tribunal supremo de elecciones se le conoce como el cuarto poder de
la república y sus funciones tienen total independencia de los demás
poderes del estado.
¿Cuáles son los funciones del tribunal supremo de elecciones?
Convocar a lecciones populares
Designar los miembros de las juntas receptoras de votos.
Interpretar las leyes y disposiciones electorales
Garantizar la libertad del desarrollo normal del proceso electoral.
Efectuar el escrutinio definitivo de votos para presidente, vicepresidente,
diputados, municipios y síndicos.
El tribunal supremo de elecciones cuenta con el registro civil, que
entre otras funciones brinda constancias de nacimiento estado civil y defunción.
En época electoral, el tribunal esta compuesto por tres magistrado
propietario y seis suplentes, nombrados por la corte plena de la corte
suprema de Justicia desde un años antes y hasta 6 meses después
de las elecciones generales para presidente de la reduplica diputados municipios
y síndicos el tribunal debe ampliarse con dos de sus magistrados
suplentes, para formar, durante ese tiempo, un tribunal de cinco miembros.
Cuales son los requisitos para ser magistrados del tribunal
Ser costarricense por nacimiento o naturalizado con diez años
de residencia
Ser ciudadano en ejercicio
Ser mayor de 35 años
Ser abogado y haber ejercido 10 años
Ser del estado seglar (no desempeñar ningún cargo religioso)
Para poder llevar un control de los ciudadanos, sus lugares de residencia,
profesiones, estado civil y otras informaciones de importancia el tribunal
supremo de elecciones cuenta con el registro civil una dependencia que
realiza las siguientes fusiones:
Llevar el registro central del estado civil y formar la lista de lectores
Resolver las solicitudes para adquirir la nacionalidad costarricense
Otorgar las cédulas de identidad
Brindar constancia de nacimiento, de estado civil y de defunción
El necesaria destacar que el proceso electoral costarricense es motivo
de gran orgullo para los habitantes de este pequeño país
y depende de nosotros que continúe siendo así ejerciendo
el derecho del voto.
Se dice que la democracia es una forma de vida, porque regula las relaciones
entre el estado y los individuos con base en él respecto de los
derechos de cada persona.
También es una forma de gobierno, en el cual el poder esta distribuido
entre funcionarios que fueron elegidos por la mayoría y cuyas acciones
se rigen por la constitución y las leyes estos funcionarios ejercen
el poder por periodo fijo que establece la constitución (en nuestro
país, el periodo del presidente, los diputados y los minicipes es
de cuatro años, y el de los magistrados de ocho años) y después
lo deben entregar a los nuevos representantes que el pueblo escogió. |